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刑满释放后又被监委调查,鲜见的官员“二进宫”

  原题目:刑满开释后又被监委观察,鲜见的官员“二进宫”
  本刊记者/周群峰
  4月1日,中间纪委国度监委官网刊发《三堂会审:刑满开释后为甚么又被监委观察》一文,剖析了湖南省长沙市计划局原副局长、郴州市城乡计划委员会原常务副主任周江案。
  现年60岁的周江,曾是一名副处级官员,却被当成典范案例上了中间纪委国度监委官网。2014年5月,周江因违纪犯法疑问被长沙市纪委备案审查,后因纳贿罪获刑3年。今年年3月,出狱仅1年多后,他再次被查。2020年2月13日,湖南省永兴县国民法院以纳贿罪、乱用权柄罪判处周江有期徒刑5年。
  讯断书表现,这名永远就事于计划体系的官员,因手握建设项目的选址、下达计划要点、对总平面图的审批和用地计划允许证的散发等大权,成为浩繁开辟商围猎的工具。
  他出狱后被发现涉高官案,并被深挖漏罪,也是官员“二进宫”案件的典范。如许的案例相对少见,官员因犯法犯法被解雇公职、刑满开释后,又发现有漏罪的环境,监察构造该怎样观察处分,也备受眷注。
  女贩子群发短信告发
  周江,1960年10月 30日生于广东省广州市,硕士学历。其经验表现,自1994年起,他永远在长沙市和郴州市计划体系就事。
  2010年,周江借调郴州期间,曾被长沙女贩子、时任长沙市天心区政协委员林昔珍实名告发。林昔珍的摄生会所曾被十几人陆续打砸了一个礼拜,丧失庞大,她质疑幕后教唆者是周江之妻薛琼。
  2010年12月12日破晓,有发帖人将《私人侦察“探”出计划局长万万资产》一文发出。帖子称:郴州市城乡计划委员会常务副主任周江一家,在长沙有9套房产。这些屋子的详细地点、面积、全部权人、发证光阴都写得最详细。在衡宇全部权人中,有8套为薛琼、1套为周江。发帖者还称,周江在担负长沙市计划局、房管局老板时,将媳妇薛琼推上贸易舞台。薛琼或是长沙市明阳房地产开辟有限公司(下称明阳公司)和长沙华都房地产开辟有限公司(下称“华都公司”)的法人代表。
  长沙一名本地资深媒体人报告《中国消息周刊》,面临网帖中的质疑,他曾向周江本人求证。
  周江其时称,1992年,媳妇薛琼和长沙市计划计划院同事下海做生意,他在1994年关经历公示测验进来长沙市计划局。媳妇只占明阳公司很小的一片面股份,也不是公法律人代表。华都公司本来的法人代表和大股东是一名姓阳的人,这名阳姓股东逝世后,另外3个股东将股份转到媳妇薛琼名下,其公司名义上注册资金1000万元,实在已没甚么资产。
  靠近明阳公司的知情者供应给《中国消息周刊》一份薛琼手写的片面经验表表现,薛琼经验与周江所言存在收支。在该经验表中,薛琼生于1962年6月,本科。其要紧兼职历史是:1981年9月至1995年8月在长沙市计划计划院计划室兼职;1995年8月至2001年5月在长沙市华银设备计划公司兼职。
  “这充裕分析,1994年周江到长沙市计划局做副局长时,其媳妇薛琼并未下海。2001年5月,明阳公司建立时,法定代表人就是薛琼。”该知恋人称。
  2011年年关至2012年年头,长沙发布了5268名老板干部的接洽方法。2013年11月20日,林昔珍向1000多名老板干部群发短信,实名告发周江。告发内容包含2010年的网帖内容,还增长了新时空大厦存在容积率调解、消防不范例,计划中“道路用地”变“贸易用地”等疑问。
  面临告发,周江向媒体回应称,他属于长沙市管干部,借调到郴州兼职。关于林所反映的疑问,“不是甚么新环境,三年前长沙市纪委就晓得,湖南的报纸都报道过。”
  2014年2月26日下昼,林昔珍再次群发短信至千名老板。2014年5月,周江被揭露接管纪委观察。同年9月4日被批捕。同年11月4日被长沙市国民审查院移送审查告状。
  2015年9月15日上午9点,周江案在长沙市岳麓区国民法院开庭审理。
  告状书控告:周江自1995年至2008年担负长沙市计划局党委副布告、副局长期间,在审批关联房地产开辟项目用地计划手续时,接管了湖南美联置业有限公司董事长等12家房地产开辟商和湖南省教诲测验院原院长的拜托,行使职务为其谋牟利益,于2000年至2011年期间,先后收受上述单元和片面赐与的财物总计国民币44.3561万元、美元2.3万元。
  坐在旁听席上的林昔珍发现,告状书中并没有本人告发波及的内容,她不写意,觉得周江不但是纳贿,还涉嫌贪污罪。庭审收场后当日下昼,她便前去长沙市审查院连续告发。
  2016年6月6日,岳麓区法院作出的讯断中,认定周江接到关照后自动到纪委接管观察,系自动投案;殷勤案后,照实叮咛本人收受别人贿赂的究竟,系自首。法院依法对其从轻惩罚。案发前后,周江退出了绝大片面赃款,认罪立场较好,有悔罪阐扬,可酌情从轻惩罚。
  长沙岳麓区法院以纳贿罪判刑3年。刑期自2014年8月22日至今年年8月21日止。值得留意的是,周江在讯断产生功令效率后,并未被送往牢狱,而是在把守所服刑。
  《中国消息周刊》从长沙中院在今年年8月14日作出的一份刑事裁定书中看到,法院觉得周江确有改过阐扬,合乎法定减刑前提,裁定减去有期徒刑七天,刑期至今年年8月14日止。
  这份刑事裁定书作出当天,周江刑满开释。
  涉落马副省长案再被查
an style=”margin-left:2em;”>  周江开释后,仅过了一年多解放生活。
  今年年3月20日,周江因涉嫌纳贿犯法,再被郴州市监委备案观察。经湖南省监委答应,第二天被郴州市监委留置。此时,间隔他第一次刑满开释,仅仅以前一年半摆布。
  在中间纪委国度监委官网的文章中,郴州市纪委监委第六审查观察室副主任刘洪峰吐露:今年年头,中间纪委国度监委在初核湖南省人大常委会原副主任向力力案时,发现周江在郴州兼职期间存在紧张违纪犯法疑问。
  刘洪峰说,周江与向力力关系亲切。据公示经验表现,向力力生于1962年,比周江还年青两岁。在周江担负长沙市计划局副局长期间,向力力是长沙市主管城建的副市长。2008年,向力力任郴州代市长,后任市长、市委布告,在郴州就事长达7年光阴。2009年2月,时任郴州市市长的向力力将周江从长沙借调至郴州市城乡计划委员会任常务副主任。
  2015年,向力力调任湖南省政府秘书长,后任副省长、省人大常委会副主任,今年年5月落马。同年9月23日,被批捕。今年年12月12日,柳州中院一审公示开庭审理向力力纳贿《刑满释放后又被监委调查,鲜见的官员“二进宫”》一案。向力力被控告纳贿6667万元。向当庭显露认罪、悔罪。目前,向案还未宣判。
  今年年9月18日,周江被永兴县公安局刑事扣留,一周后被拘捕。今年年11月,永兴县国民审查院以周江纳贿、乱用权柄罪,向永兴县国民法院提起公诉。
  周江“二进宫”的犯法究竟,牵连两个罪名:纳贿罪、乱用权柄罪。永兴县法院此次查明,在2009年至2014年,周江被借调至郴州市城乡计划委员会,任常务副主任兼郴州市城乡计划委员会办公室主任期间,行使职务之便,为张某、马某、邓某、何某、陈某、侯某等人在承揽工程、项目选址、计划审批等方面供应赞助,并以干股份红、廉价购房、借钱收息等方法收受上述职员财物等总计国民币104万余元,港币10万元。
  其波及的乱用权柄罪,则与媳妇薛琼相关。《中国消息周刊》从永兴法院作出的讯断书中看到,法院认定:2006年3月,薛琼及阳中印等人投资的明阳公司与另外两家公司配合开辟长沙市星典期间项目。
  该项目计划居民1322户,根据《城市栖身区计划计划范例》3.2人/户的划定,栖身关应为4230人。为躲避《长沙市城市中小黉舍幼儿园计划建设经管条例》划定的“每4000居民以上室庐区应按尺度计划建设小学、幼儿园”等划定,计划公司和开辟商对居民人数作秀,计划栖身人数为3966人。
  2006年8月17日,阳中印向周江提交《要求缓签教委定见的汇报》,要求先行解决总图审批。同年8月21日,周江在汇报上签订“和议在单体报建时签订教委定见”,以致星典期间项目在总图审批关节未收罗教诲部分的定见,造成开辟商躲避负担建设小学或缴纳增容费的义务。经湖南盛泰房地产评估有限公司评估,丧失代价为国民币2282.7499万元。
  《中国消息周刊》从讯断书中看到,周江的多个犯法究竟上,都有其媳妇或女儿的身影。
  讯断书表现:2010年,周江行使职务上的便当,为郴州市华尔房地产开辟有限义务公司董事长张某开辟的华尔星城项目供应赞助,使该项目顺当经历一期设备计划调解和二期容积率调解。为了谢谢周江的关照和赞助,该公司董事长将已由湖南设备计划院计划好的华尔星城一期项目计划计划计划交给薛琼占股的华银公司计划。华银公司对原计划计划只稍作窜改,华尔公司便支出华银公司计划费21万元,薛琼以交易提成的方法从中提取6.4万元据为己有,过后,薛琼将此事见知了周江。
  2013年4月,周江、薛琼和广东省中山市华雅家具公司何某等人到云南腾冲游览时,何某为谢谢周江对其承揽温德姆旅店家具购买交易赐与关照和赞助,送给薛琼代价1.5万元的玉石戒面一枚。过后,薛琼见知了周江。
  讯断书表现,薛琼是周江配合纳贿人。但至今,未见官方发布薛琼是否因涉案被查的关联消息。
  漏罪怎样追责
  2020年2月13日,永兴县国民法院作出一审讯断:周江犯纳贿罪、乱用权柄罪,获刑有期徒刑5年,并惩罚金40万元;追缴被告人周江犯法所得国民币104万余元,港币10万元,上缴国库。周江当庭显露认罪、悔罪,接管法律构造判罚。讯断书表现,此次周江的服刑限期到2024年3月20日止。
  永兴法院觉得,周江到案后照实供述本人纳贿罪的犯法究竟,系坦率,依法可对其从轻惩罚;在未被监察构造揭露采纳观察错失前自动投案,照实供述了本人乱用权柄罪的犯法究竟,系自首,依法可予从轻惩罚或减弱惩罚。周江志愿认罪认罚,可对其从轻惩罚。退缴赃款及犯法所得1900万元,亦可酌情从轻惩罚。
  值得留意的是,2014年2月,周江接管审查时已经是照实供述乱用权柄究竟,为甚么其时,岳麓区国民法院仅以纳贿罪判处其科罚?
  对此,郴州市纪委监委第六审查观察室副主任刘洪峰注释称,凭据其时查实的证据,没有充足证据证实其乱用权柄罪建立,仅有被告人供述不可以治罪,所以对该疑问仅作违纪疑问举行处分。长沙市岳麓区国民法院只对有证据证实的涉嫌纳贿究竟举行讯断。在今年年的观察启动后,“咱们对周江备案后,把反映猛烈的星典期间项目疑问作为观察重点,举行了周全观察,证据确凿充裕,周江涉嫌乱用权柄罪”。
  国度公职职员因犯法犯法被解雇公职、判处科罚后,又发现有漏掉的职务犯法未观察处分,监察构造对其是否另有统领权?成为此案件中的一个关节疑问。
  刘洪峰说,监察构造仍有权举行观察处分。由于该工具已经是是公职职员,而且其涉嫌的职务犯法举动也是能手使公权柄过程当中产生的,工具目前的身份状况不影响监察统领。若在刑法划定的追诉时效局限内,关于已因犯法被解雇公职的职员,监察构造应对其漏掉的职务犯法举行观察处分。详细到本案,周江固然已被解雇公职、刑满开释,但他另有少许违纪犯法犯法疑问没有被观察清楚,监委该当依法对他举行观察处分。
  周江案的另一层典范性,在于计划平台的体系性失败。2015年2月2日,新华网报道称,2010年以来,长沙市城乡计划体系有近20人违纪犯法被查处,此中包含市计划局原副局长顾湘陵、原副局长周江、市计划局建管到处长及副总工程师易卫同等。
  国度行政学院法学部传授杨伟东曾撰文称,比年来查处的一系列违纪犯法案件评释,计划平台已成为失败案件易发多发的平台之一,转变或调解容积率、设备密度和绿化率,都是失败者习用的手法。
  他觉得,管理计划失败,必需冲破计划关闭运转的模式,执行阳光计划、通明计划,大大进步计划的公家介入度,充裕护卫公家的知情权和监视权。必需割断与官员关系亲切的人,分外是家庭成员与官员权柄及其影响力的接洽。
义务编纂:张申

来源:博猫平台注册

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