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重磅!哈市印发《2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》

中共哈尔滨市委办公厅对于印发
《2020年全市深入风格整理优化营商情况实行计划》的关照
各区、县(市)党委,市委各部办委,市直各党组、党委(工委):
《2020年全市深入风格整理优化营商情况实行方《重磅!哈市印发《2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》》案》曾经市委老板同道和议,现印发给你们,请连结现实认真贯彻落实。
中共哈尔滨市委办公厅
2020年3月29日
2020年全市深入风格整理
优化营商情况实行计划
为确切发扬整理风格优化营商情况对降服疫情影响、加速蜕变开展的保证用途,凭据《2020年全省深入构造风格整理优化营商情况实行计划》,连结我市现实,订定本实行计划。
一、全体请求
对峙以习近平新期间中国特点社会主义头脑和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精力为指导,深刻落练习近平总布告在深刻推动东北复兴漫谈会上的紧张发言和对我省紧张发言紧张指导指挥精力,周全贯彻中间和省委、市委对于兼顾推动疫情防控和经济社会开展的紧张计划布置,慎密聚焦省委对于深入构造风格整理优化营商情况的全体放置,着眼稳定扩大风格整理功效,进一步强化正向引发指导,重点解决做事创业精气神、计划布置落实、掌管作为、营商情况再优化、服无群众末了一公里疑问,出力打造“做事不求人”好情况,费尽心机把疫情变成丧失抢回归、凝思聚力把开展的节拍提上去,确顾周全实现各项目标使命。
两兼职重点
(一)重点解决“做事创业精气神”疑问。鼎力发扬在抗击疫情中展示的不畏艰险、迎难而上、甘于贡献好风格,出力解决患得患失、不推不动、不思进步、信念不及等疑问,指导党员干部永远连结高昂向上的精力状况,提振越是艰险越向前、争当排头的士气和信念,凝集降服难题推动开展的壮大协力。
(二)重点解决“计划布置落实”疑问。周全晋升党员干部实行力,出力解决上司计划布置不落实、推托扯皮、形式主义等疑问,指导党员干部对峙做到守土有责、守土担责、守土尽责,把中间和省委、市委实各项计划布置落实、落细、落靠。
(三)重点解决“掌管作为”疑问。进一步确立敢掌管、重作为显然导向,出力解决不掌管、不作为、乱作为、慢作为、假作为等疑问,确立正向引发体系,指导党员干部重实干、讲实效,存身岗亭敢担责,环节时候站出来。
(四)重点解决“营商情况再优化”疑问。对峙自由头脑对标优秀,出力解决关闭约束、尺度不高、流程不优、服从低下、司法不公等疑问,连接推动重点平台环节关节蜕变,接续优化营商情况焦点目标,出力打造法治化国外化便当化营商好情况。
(五)重点解决“服无群众末了一公里”疑问。对峙把功德办好,出力解决官署风格、小看群众、折腾群众、损害群众长处等疑问,指导党员干部带着深沉情绪做群众兼职,用好用足各项惠民政策,把服无群众兼职做实做细,进一步晋升群众写意度、获得感。
三、详细错失
(一)抓实正向引发指导。
●一是典范树模引领。认真总结各行业各阵线降服难题、变被迫为自动、推动蜕变开展、改进民生福祉的好做法、好履历和优秀业绩,死灰复燃地宣传赞誉,引发引领党员干部崇尚实干、分秒必争、奋发有为,为复兴开展多作进献。
●二是确立做事创业导向。对实绩凸起、掌管有为,分外《重磅!哈市印发《2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》》是在疫情防控中堪当重担的优秀干部斗胆提携重用,对兼职落伍、不顺应岗亭请求的实时调解,让干得好的有能源,干得差的有压力,指导党员干部干在实处、走在前线。
●三是为掌管者掌管。落实好容错纠错机制,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”,引发恢弘党员干部敢为人先、敢闯新路,摊开动作做事创业。
(二)抓实干部风格“五整治”。
●一是精准发掘疑问。落实省委布置,对峙刀刃向内,进一步找准党员干队列伍存在的不落实、不钻研、不作为、不在状况、不安分律凸起疑问,确切做到早发掘早解决,幸免小疑问拖成大疑问,小冲突变成大隐患。
●二是出力深入整改。对“五不”疑问的整改,既要看重治标,更要对峙治本,不可以任职论事,支吾了事,既要说明本源风险,又要融会贯通,查找梗塞轨制漏洞,确切把整改兼职做实。
●三是严峻转达问责。对“五不”疑问频频产生、拒不整改的,既要穷究干脆义务,也要穷究老板义务。对媒体暴光、老板指挥的疑问,不认真整改或整改不到位的,要一查究竟,既要追诘责责,又要公示转达,接续开释整理风格优化营商情况不获全胜毫不收兵的猛烈灯号。
(三)抓实重点平台蜕变。
●一是踊跃推动政务服无《重磅!哈市印发《2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》》蜕变。连接对标优秀,深刻推动流程再造,实现更多事变“一件事跑一次”;推动政务服无大厅范例化建设,周全奉行“概括窗口”服无模式;买通数据壁垒、晋升网办才气,深入拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预定办”等方便服无方法,推动政务服无事变尺度化、“一网通办”、“全程不晤面”审批,打造一批在天下具备影响力的服无品牌;尽力支撑新区、自贸区先行先试,蜕变立异《重磅!哈市印发《2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》》功效在全市复制推广。
●二是深入商事轨制蜕变。严酷实行天下同一的情况趋势准入负面清单,推动“非禁即入”;推动“证照分别辨别”、“照后减证”,奉行“办照即开业”;周全落实为降服疫情影响订定的减税降费利企政策,踊跃赞助企业纾难懂困。
●三是加速工程建设审批轨制蜕变。连结疫情影响及建设周期短的现实,健全推动项目筹谋制造机制,开辟庞大项目审批“绿色通道”,容缺受理,同步审批同步建设。在哈尔滨新区、国度级开辟区(含概括保税区)健全并落实建设用区域域评估轨制,索求奉行“尺度地”模式。美满同一受理、分类审批、密集出件服无模式。优化整合审批前的评估评估关节,实现勘验、测绘、审图、验收联审联批,进一步收缩审批时限。
●四是连接推动法律司法体例蜕变。稳定行政法律下沉蜕变功效,充裕发扬概括行政法律用途;确立柔性法律机制,索求实行包涵谨慎羁系。健全美满冲突胶葛多元化解机制,美满“分调裁审”机制,深刻开展审讯权、审查权运转机制蜕变,健全科罚实行功令监视轨制,进一步推动司法公示,加速政法跨部分大数据办案平台建设,进步司法兼职质效。
(四)抓实营商情况专项整治。
●一是开展老板干部毁坏营商情况专项整治。严峻查处老板干部违规干涉和加入情况趋势经济举止,老板干部配头、后代及其配头、其余特定干系人违规做生意办企业,在土地提供、项目审批、资金分派、工程结算等过程当中表里勾通、讨情打呼喊的凸起疑问,保证情况趋势主体公正角逐。
●二是开展行业乱象专项整治。密集管理脱贫攻坚、教诲医疗、低保救济殡葬、城管供暖泊车等民生平台、重点行业损害群众长处疑问,推动政策普惠落实、保护群众合法权益。
●三是开展情况趋势情况专项整治。加强诚信体系建设,管理“新官不睬旧账”、连接推动“清赖动作”,重点清算拖欠民营企业中小企业账款;密集整理游览、工程建设、食品药品、交通运输等重点平台情况趋势次序,偏重查处工程验收结算关节不范例举动;深刻清算涉企收费劲项,进一步进步企业获得水电气热便当度,为企业缔造范例有序的情况趋势次序。
●四是开展法治情况专项整治。开展涉企实行失范、妨碍群众权益专项管理,实行重点案件评查,鉴别改正涉企产权冤假错案,严峻查处违规法律、以案谋私、长处运送疑问,暴光庞大行政犯罪典范案例。
(五)抓实服无群众兼职。
●一是控制群众需要。深刻下层、走进群众,问需于民、问计于民,认真评估研判疫情对群众制造生活变成影响,控制现实情况,为分类施策、概括施策、精准施策找准靶向。
●二是落实惠民政策。落实好保证群众生活的一系列政策,分外是做好难题群众根基生活保证兼职,美满细化错失,强化催促搜检,实时调解美满,尽力削减疫情对群众生活的影响。
●三是办好群众投诉。充裕发扬风格整理“顺手拍”、市长热线等投诉告发平台用途,把群众投诉告发受理好、解决好、反应好,确保件件有下落、事事有覆信。
(六)抓实轨制机制建设。
●一是深入“一把手走流程”轨制。加强独创生气,晋升品牌代价,对峙带着课题走、带着疑问走,既要走线下,也要走线上;既要走本级,也要下沉走下层;既要存身部分自力走,更要推动跨部分团结走。
in-left:2em;”>●二是健全营商情况评估轨制。延聘第三方评估机构,对标国度营商情况评估焦点目标,开展全市营商情况概括评估,查找差异,以评促改,周全优化。
●三是立异政企互动交流机制。缠绕企业全性命周期提供优质服无,进一步强化包保项目、联席会办、帮办代庖等服无机制,立异“早餐会”、“下昼茶”、“下层日”、“项目日”等政企互念头制,支撑企业复工复产,实时调和解决项目审批、因素保证和制造经营中的疑问。
●四是强化直查直办兼职机制。各区域各部分要进一步发扬直查直办解决凸起风格疑问的踊跃用途,采纳提级解决、团结直查、现场办公等方法,妥帖解决社会反映猛烈的疑问,幸免当“二传手”、转来转去、不明晰之。
四、构造保证
(一)加强构造老板。参照省深入构造风格整理兼职构造机构配置,调解市风格整理构造机构,保存老板小组办公室、法治情况专项组和营商情况专项组,办公室在原有概括调和组、监视问责组、宣传报道组的底子上,增设“五细”请求落实组。各区、县(市)要设立响应构造机构,市直部分要明白详细负责机谈判职员,确保兼职有序推动。各级老板干部要确切发扬环节小批用途,带头经营,深刻钻研,破解难题,力戒形式主义。
(二)对峙高低联动。市直部分既要以上率下,将优秀理念、兼职尺度、交易范例向体系延长、下层拓展,又要转换视角,擅长发掘下层兼职推动不畅、权责不般配等疑问,催促整改,同步晋升。各区、县(市)既要抓好本级兼职,又要强化对下指导,发扬好彻上彻下用途。各区域各部分要缠绕兼职重点,慎密连结现实,缔造性开展兼职,拿出硬招实招,打造特点品牌。
(三)强化评断评比。发扬评断兼职的“指挥棒”用途,将整理风格优化营商情况兼职归入区、县(市)要紧义务目标考评体系。连续抓好省直部分对口评断市直部分兼职,开展企业群众评断法律司法举止,在少许紧张窗口部分开展群众即时评断,发掘疑问改进兼职。在办好“交易大课堂”、抓好“根基交易 ”借鉴、开展“治低治粗治差”动作底子上,构造开展“构造工匠”评比举止,引领党员干部追求杰出,动员“五细”蔚然成风。
(四)营建优越空气。各区域各部分要全方位、多档次宽泛宣传整理风格优化营商情况兼职的好做法、好履历、好结果,连续立异创设“风格整理举行时”节目,踊跃《重磅!哈市印发《2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》》回应社会热门,营建自正视情况、自保护情况、自皆为情况的粘稠空气,让企业群众实着实在感觉到变更风格带来的新变更。
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编纂:王佳琦
责编:焦健
兼顾:王巍 李国玉
监制:刘荣升

来源:博猫平台注册

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